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江苏深化“放管服” 硬功夫打造软环境
发布时间:2019-09-24      来源:biggzauto.com       点击量:988

今年《政府工作报告》提出深化“分销服务”改革,促进机构交易成本降低,努力营造软环境发展。

江苏作为经济大省,始终把营造良好的商业环境作为重中之重。根据《政府工作报告》的新要求,今年我省有哪些行动和计划?

“我看不到批准”,然后升级,“系列”变成“并行”

从4月份开始,苏州市吴中区政务服务大厅的业务发现流程就有点不同。大厅内有3个综合服务区和3个特殊服务区,可接受和处理29个部门30多种窗口服务,实现“综合窗口综合验收、背景分类和审批”。以及集中交付的反馈”。此外,集成窗口还具有更新功能,当对象满足情况时,需要重新运行材料,继续进行下一阶段的项目建设。你可以去同一个窗口,看到同一个工作人员,减少重复的交流。

“商业环境直接关系到市场参与者的成长。”苏州市市长李亚萍表示,根据构建“亲”与“清”新“政治关系”的重要指示,苏州坚持以问题为导向,注重弱势。链接并占领关键区域。继续改善经营环境,充分满足企业需求,找出最集中的痛点、阻塞点和难题,提高企业诉求的效率。

“不符合审批”已成为省内创建商业环境的名片。然而,在高质量的经济发展过程中,创业还存在困难和障碍。更加注重改革的质量,更准确地触及改革的“瓶颈”和创业的“困难”,营造稳定、公平、透明、可预见的经营环境,充分激发市场活力和动力,今年是全省改革的三个重点。商业系统目标。

省市监察局局长朱勤虎向记者列出了他的“小目标”:应该继续压缩创办企业的时限,全面推进“分许可证”改革,改革考试和进一步深化医药医疗器械审批制度,不断提高政府服务质量。支持民营企业的发展更加周到.

以压缩启动的时间限制为例。 “在以前的商业体制改革中,通过'全链环'平台,可以实现必要的行政事项,如照明,雕刻,开户,纳税和社会保障。完成一个进入下一个。“省市场监督局登记指导办公室主任薛荣刚说,今年,通过访问省政府的”一网通“平台,所有材料将同时推送到有关部门,程序可以同时处理。 “系列”改为“平行”,直接提高工作效率。

退出的难度是我省在优化商业环境方面遇到的困难之一。在退出时,它主要考虑债权债务,税收补偿等问题。原始流程越来越长。“薛荣刚说,最近,该省对没有经营或没有债务的企业进行了简单的核销。取消,引入承诺制度;而对于债务和债务,已提交各种清算材料,尽可能简化材料,公告时间从45个工作日减少到20个工作日。这项工作已进入实用阶段。 4月1日,省市场监督局在完成国家企业信用信息公开制度(江苏)后正式上线。在改革后的制度中,增加了企业清算和免费发行债权人公告的在线清算和清算信息。

“如果企业决定解散,在设立清算组后,没有必要申请备案,可以通过该系统向社会公布清算组信息。”薛荣刚说。

公平审查回顾并确保应该进行更改。

公平竞争是市场经济的核心,公平的监督是公平竞争的保证。在实际生产经营中,民营企业经常遇到“弹簧门”,“玻璃门”和“旋转门”,迫切需要一个公平公正的市场环境。

自2016年以来,我省加大了公平竞争审查的力度,特别是政策制定中各部门的不公平内容。仅去年一年,该省修订或废除了657份含有违反公平竞争内容的文件,调查了36起垄断案件,831起不正当竞争案件和846起违法案件。

“今年是江苏省市场监督局成立的第一年。也是市,县市场监管体制改革的第一年。要加强协调,加强监督,协调促进日常监督和体制改革工作。促进和推动。“朱勤虎说,在维持公平竞争的市场秩序中,只有南通市将公平竞争审查工作纳入政府评估。今年,更多的政府希望更加关注这项工作。

省市场监督局反垄断司司长齐汉芳表示,今年要提高公平竞争审查质量,审查已经清理的政策,确保改革。 “坚持清理股票和规范,打破行政垄断,防止市场垄断,及时制止和纠正各种滥用行政权力,排除和限制竞争。”他说,今年将重点关注社会公用事业,清理和纠正收费,垄断协议,滥用市场支配地位和行政权力以限制违规行为。为了回应人们更关心的价格,今年将重点关注加强教育,医药和电子商务等关键领域的价格。

对于新形势下的监督,省市场监督局提出了“管理”和“管理”的要求。 “'双随机,一开'监督方法应统一规范,所有行政检查项目必须通过'双随机'抽查。”朱勤虎说,应建立跨部门联合检查制度,实现“一次检查,全面检查”。体检。“

此外,全省正在加快市场监管信息平台的应用,旨在加强企业信息统一收集,加强信贷监管。

江苏还将利用互联网+政府服务和互联网+监管的发展机遇,推动质量监督和食品安全监管等业务系统的应用和发展,通过信息集成促进市场监管服务的整合。朱勤虎还表示,今年将加快全省市场监测数据的共享,利用大数据,云计算,移动互联网和人工智能等信息技术,加强市场监管,降低监管成本,提高监管效率。例如,重点是促进药物监管与医疗保健部门之间的衔接,以及加强疫苗监管信息的共享。

降低企业收取的费用,并期待更多的创新

今年《政府工作报告》提出要深化电力市场改革,清理电价附加费,降低制造电力成本。江苏有很多企业和更多的电力。如何改革电力市场改革?如何降低制造用电成本?到处都有不同的探索。

目前,南京栖霞区沿河路的长颈鹿美国语桥麦桥校区正在建设中。校园占地面积约650平方米。它原本是一家商店。改造后,需要电力来增加容量。 “在过去,有必要运行多个部门至少一周。现在,只要手持电源APP运行,开机操作可以在一天内完成,并且用户在公司负责人胡凯宇说,电力公司也发行了原来的电源。两三千元。

胡凯宇所享有的是2019年省电力公司新推出的改革举措:将城乡低压通道容量开放标准提高到160千瓦,便于小微企业享受“即插即用”供电服务无需额外投资。据悉,今年,省电力公司还将投入45亿元以上的全省专项资金,用于建设10千伏及以下客户对外线路,大大降低客户接入成本。

3月26日,苏州第一批10名能源智慧管家亮相。这也是该省第一批采用“能源智慧管家”的项目。国家电网苏州供电公司总经理陈洪忠表示,“能源智慧管家”服务包括互动咨询服务和个性化项目定制服务,旨在推动以电力为核心的终端能耗新模式。

苏州高新区金融街项目是苏州“能源智慧经理”的受益者。施工方负责人高莹表示,采用“能源智慧经理”后,整体能耗可降低12%。项目建成后,预计年节能80万元。 “总运营成本也将减少2200万元。这可以说是一个特别大的惊喜。”高英说。

如何使费用透明透明,以致无处可藏?答案是加快建立“一个网络”的收费清单。今年以来,省,市发展和改革委员会先后公布了这一水平的减排名单。省发改委负责人表示,未来随着政策的变化和变化,该名单将及时更新和公布。

“重点将放在对企业相关管理费,政府定价服务费,行政审批机构费和社区费的特别检查上。”省市场监督局价格监督竞赛部主任万学群表示,今年要巩固和扩大清洁费的负面影响,减轻企业负担。