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优化营商环境 “江苏方案”出台
发布时间:2019-08-16      来源:biggzauto.com       点击量:759

27日,省政府召开新闻发布会,宣布发布《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》。

《行动方案》参照世界银行的商业环境评价指标,结合南京和苏州优化商业环境的政策措施和实践经验,接近全国商业环境评估的18个一级指标和87个二级指标工业园区,该系统被整合到30个类别和150个任务的列表中。一般而言,行动计划围绕主线展开,并反映出三个特征。

一条主线是降低企业的运营成本。在实施减税减税政策,降低企业融资成本,清理法规和相关企业收费等150项具体任务中,制定了25项降低企业经济成本的任务;从促进企业开放便利和推进“许可证分离证明”改革,简化企业取消流程,优化房地产登记等,制定39项任务,降低企业的时间成本;从放松企业投资准入,简化企业投资审批,优化项目工程许可,吸引外国投资者扩大投资等方面,减少了86项任务。企业系统成本。

这三个特点如下:国务院的意见落实是不妥协的。《行动方案》接近18个一级指标和87个二级指标的全国商业环境评价,从努力突破企业投资限制壁垒,着力深化企业相关业务体系改革,重点关注在降低企业生产经营成本上,努力营造公平诚信的市场环境,努力推进市场规制改革创新,努力扩大“配送服务”改革的广度,着力保证连续性优化业务环境,提出措施和具体任务。国务院104号文件的部署要求反映在我省《行动方案》的73项具体任务中,如国家《市场准入负面清单(2018年版)》的实施,促进“非禁止接入”的普遍实施;推进工程建设项目审批制度改革;分离“改革,解决了进入难民营的问题;清理关键领域的服务费,依法纠正”红色代理人“。

二是结合实际情况提出“江苏计划”。该省的经济总量和市场活动均位于该国的前列。企业对优化业务环境有更高的期望。江苏《行动方案》注重省情结合,力争形成一批具有江苏特色的目标。在150项任务中,77项是完善国家和江苏最新要求的任务,如将小规模纳税人的“地方六税和二税”减半,推动建立“全链”综合服务平台。扩大电子营业执照的适用范围,加强联合信托激励措施的实施和不可信赖的联合纪律制度,进一步加强对人力资源市场的监管。特别是,根据省委,省政府关于加强安全生产的最新精神,《行动方案》已采取具体措施,以安全生产为底线,促进优化商业环境。

第三是找到“阻点”和“痛点”的突破点。《行动方案》坚持以问题为导向,解决根本问题,回应更关注企业生产经营活动的突出问题。例如,针对小微企业的融资困难和融资问题,提出建立银行业金融机构和小额信贷的绩效。为防止企业检查和干扰企业的正常生产经营,建议严格控制重点检验项目的数量和随机检验的比例;为了进一步规范电力依法,要求行政机关进行自查和整改。以变更手续等形式重建违规行为,如备案,年检和身份查验;为了大大减少行政程序的繁琐环节和程序,需要全面清理各种不必要的证书,如“激动”证书,循环证书,重复证书等。

据了解,今年南京将继续作为试点城市参与全国商业环境评估。 2020年,国家将对所有地级市进行商业环境评估。根据《行动方案》的要求,江苏今年将对13个地区和城市的商业环境进行综合评估。