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《江苏省开发区条例》5月1日起施行 推动开发区向现代产业园区转型
发布时间:2019-09-23      来源:biggzauto.com       点击量:1925

5月1日,《江苏省开发区条例》(以下简称《条例》)将正式实施。《条例》的特点是什么,这是第一个协调中国各类开发区的地方法规?它的实施将给江苏带来哪些变化? 4月28日,省商务厅相关负责人对《条例》作了权威解释。

在全国范围内,江苏是建设开发区最早,数量最多,发展最快,规模最大,效益最好的省份之一。省商务厅副厅长朱益民介绍,各级各类131个开发区创造了全省GDP和一般公共预算收入的1/2,占进出口总额的4/5。省,吸收4/5的实际利用外资,并在开发区雇用超过1200万人。外国投资者在江苏投资的高科技产业90%以上位于开发区。开发区整合了我省的发展优势,成为开放,产业发展和体制改革的主要载体。

江苏是全国首批开发区立法的省份之一。早在1986年12月,我省制定并颁布了《江苏省经济技术开发区管理条例》,明确了地方立法层面对经济技术开发区的责任和优惠政策,对促进开发区早期发展起到了积极作用。施工。

与旧版《条例》相比,新制定的《条例》在规划和布局方面明确规定了严格的产业政策,环境评估和建设项目土地使用标准的条件,并鼓励具有高科技含量的项目,高投入强度,高质量和高效率,高产业联系和自主知识产权进入开发区。

土地是该省发展最关键的因素之一。为了提高土地收益率,《条例》澄清开发区可以通过购置储备,鼓励流通,协议更换,合作运营等方式重建土地用于建设,如土地限制和低效土地。独立发展。对于利用现有工业用地建设新工厂或改造现有工厂和增加容积率,土地转让价格不会增加。《条例》的新精神已在我省的一些开发区实施。

《条例》显然,省人民政府应建立统一的开发区协调机制,促进全省开发区的协调发展,形成鲜明,差异化的发展模式,避免同质化和低水平的恶性竞争。县级以上政府应当对开发区进行整合优化,促进开发区的空间整合,资源整合和产业结构调整,优化开发区的空间布局和产业结构。《条例》显而易见的是,省政府对评估和动态管理进行了细化,并在开发区实施了适者生存。该省开发区建设的目标是转变为现代化的工业园区。

合理化开发区管理机构的职责,《条例》澄清开发区的社会管理,公共服务和市场监管应由当地人民政府进行。开发区的管理已经从曾经是当地人民政府的“派遣机构”变为“派遣机构”,两者之间的差异为开发区的管理留下了更多的空间。鼓励开发区开发管理体系,探索建立以市场为导向的管理模式。开发区的主要职责是集中精力开展经济管理和投资服务,以及县级以上人民政府赋予的经济管理和投资服务等其他职能。